上级精神
在中央企业为民服务创先争优经验交流暨开展基层组织建设年视频会上的讲话
时间:2012-05-10  作者:王 勇  点击:1081

 

  今天,我们召开中央企业为民服务创先争优经验交流暨开展基层组织建设年视频会议,主要任务是:总结前一段创先争优特别是为民服务创先争优活动,交流经验,对央企开展基层组织建设年进行部署。刚才,中石化、国家电网等6家企业介绍了他们的做法,讲得都很好,是一次典型引路,听了之后很有启发、很受教育,值得各单位学习借鉴。下面,我代表央企创先争优活动领导小组讲两点意见。

  一、中央企业前一段创先争优活动的主要工作与成效

  2011年,中央企业按照中央的统一部署,在央企创先争优活动领导小组的领导下,以庆祝建党90周年为契机,以为民服务创先争优和加强党支部建设为重点,结合企业实际,突出央企特色,扎实推进创先争优活动,取得很好效果,形成了“组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质”的良好局面,为央企的改革发展注入了强劲动力。

  (一)坚持围绕“十二五”发展战略的实施创先争优,推动创先争优成为企业科学发展的动力工程。中央企业认真贯彻党的十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,以创先争优推动“十二五”发展战略的实施,实现了“十二五”开门红。去年,中央企业积极应对全球经济下滑的压力,有效克服各种困难和问题,营业收入首次突破20万亿元大关,达到20.2万亿元,上缴税费1.7万亿元,实现净利润9173亿元,各项经济指标又创历史新高。中粮集团用“十二五”发展目标引领创先争优,积极完善国内市场布局,基本建成覆盖全国的粮油食品供销网络,保持了规模和经济效益的同步增长。中国电科将创先争优融入新业务、新市场的拓展和开发中,总承了目前国内规模最大的城市应急防控联动系统“平安重庆”数字化建设工程,一次签约合同总额超过80亿元,实现了“十二五”开门红。保利集团紧密结合企业“十二五”发展目标和年度重点工作,组织开展了“党员目标承诺”、“党员技术创新”等活动,在经营压力很大的情况下,又实现利润两位数增长。

  (二)坚持为民服务创先争优,推动创先争优成为群众满意工程。央企创先争优活动领导小组确定了23家为民服务创先争优重点联系企业,其中7家列为中央为民服务创先争优重点联系企业,在石油、电网、电信、航空运输、旅游等窗口单位组织开展了“文明服务央企先行”活动,命名27家企业为“文明服务示范窗口”。中央企业按照中央部署和央企创先争优活动领导小组的要求,以群众满意为导向,围绕增强“五个意识”,不断深化为民服务创先争优,努力打造群众满意工程。

  一是立足增强服务意识,提高服务质量创先争优。国家电网坚持“你用电、我用心”的服务理念,全力打造“95598”光明服务品牌,客户服务承诺兑现率达到99%以上。国网四川电力共产党员服务队十年如一日,坚持“有呼必应、有难必帮”,用辛勤汗水和真情奉献在党和人民群众之间架起了一座联心桥,被群众亲切称为“电力110”,受到习近平同志的充分肯定和高度赞扬。南航集团抓住空客A380落户试飞契机,全力推行“无缝隙对接,全方位服务”,认真梳理和解决27个关键服务点存在的问题,推出便民利民措施500多条,荣获全球最大进步航空公司奖。中国石化以客户、员工“两满意”为目标,认真践行对公众和客户的“五项承诺”、对员工的“六项承诺”,着力提高机关服务基层、基层服务群众的能力。国机集团将为民服务创先争优细化量化到企业生产经营每个环节、每个岗位,使创先争优成为提高企业服务水平、提升企业品牌形象的重要抓手。

  二是立足解决突出问题,回应群众期待创先争优。南方电网通过强化管理做到“五到位”,为民服务“六走进”,努力做到“不停电、少停电、快复电”,城市、农村、边远地区三类故障到达现场时间同比分别下降15.1%、23.6%、19.3%,客户满意率达到99.51%;遵义供电局“村电共建”模式得到中央创先办的肯定和推广。中航集团以旅客满意为导向,举全集团之力抓服务,全力构建服务质量管理体系,顺利通过国际航空权威认证机构的“四星级航空公司”认证。中国联通从客户最关心的网络质量和服务质量入手,公开两项服务承诺,实施两大便民举措,即:宽带服务限时装机、限时移机、限时修障的“三限时”承诺,移动网络与服务的“两改善”承诺;加快推广便民电子自助服务,加快推出惠民通信信息服务。东风汽车将服务窗口前移,在全价值链上开展以“践行三先三最”为主题的为民服务创先争优活动,客户满意度明显提升。

  三是立足惠民生、促和谐创先争优。中化集团发挥农业板块优势,在国内建成了第一家大型农资超市,为客户提供“一站式”购齐服务,将化肥、种子、农药等生产资料和优质服务直接配送到县、乡、镇,让农民得到更多实惠。中远集团为4.6万名农民工建设了21栋共27.88万平米公寓楼,使员工共享企业改革发展成果。国药集团积极践行“关爱生命,呵护健康”理念,针对新疆和田地区发生脊髓灰质炎病毒疑似输入性疫情,迅速配送脊灰疫苗近2000万粒。中国节能环保把惠民生、促和谐理念融入主业,致力节能减排,大力发展新能源和低碳经济,全力保护生态环境和生命健康。

  (三)坚持突出基层组织建设创先争优,推动创先争优成为加强党的先进性建设的基础工程。央企创先争优活动领导小组把加强基层组织建设作为创先争优的重要内容,印发了中央企业创先争优重点工作的通知,明确提出,加强党支部建设是中央企业创先争优的一项重点工作。中央企业以抓基层打基础为重点,全面加强党支部建设,基层党组织建设水平得到明显提升。中国中铁组织开展了建设一百个基层示范党委、一千个示范党支部、一万个党员示范岗的“百千万”示范工程,得到李源潮等中央领导同志的充分肯定。宝钢集团出台了《加强和改进党支部建设的意见》,通过为党支部提供“作业指导书”,制定党员登高计划,引领党员做创先争优的最佳实践者。武钢集团根据“四强四优”要求,构建了以基层党委、党支部和广大党员为主体的创争活动体系,健全完善了先进党委、先进党支部创建标准和“四优”共产党员考核评价标准。电信科研院以“先进的当好标杆、中间的规范提高、后进的改变面貌”为目标,全面加强基层党组织建设,“五好”党支部比例大幅度提高。中国商飞把党支部建在民机项目上,以党员创优提速承诺为抓手,引领党支部和党员在C919大型客机研发、ARJ21新支线飞机试验试飞等重大任务中建功立业。

  央企创先争优活动领导小组把加强海外党建作为2011年创先争优活动的一项重要内容,组成3个联合调研组,先后在国内并赴海外,对61户央企海外单位党组织建设情况进行了调研,组织召开经验交流会,总结推广了海外单位党组织建设的经验和做法。中国有色集团在走出去的过程中,推行支部建在项目上、创先争优项目化的做法,将党的政治优势转化为企业核心竞争力。通用技术集团海外单位通过设立党员先锋岗,签订《党建和创先争优目标管理责任书》等形式,使创先争优成为海外业务发展的助推器。中国石油东方地球物理公司建立了公司党委—国际勘探事业部党委—海外地区党总支—项目党支部四级海外单位党组织体系,形成了纵向到底、横向到边、覆盖全面的党组织工作机制。

  (四)坚持发挥典型的引领带动作用,推动创先争优成为党支部发挥战斗堡垒作用、党员发挥模范作用的先锋工程。央企创先争优活动领导小组和中央企业通过开展党员“亮标准、亮身份、亮承诺”,“比技能、比作风、比业绩”活动,选树了一大批在创先争优活动中涌现出来的先进典型,集中宣传了中国黄金“5300党支部”、中国铁建祁连山隧道掘进队党支部、中国华能呼伦贝尔铁北矿掘进队党支部等先进典型。新华社《内部参考》开办“央企创先争优专栏”,集中报道了中国电信等企业的创先争优活动。中央企业深入开展了郭明义、吕清森、郝振山同志先进事迹学习宣传活动,形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。中国石油组织开展了石油魂——大庆精神铁人精神系列巡讲,共宣讲229场,直接听众达10万多人。航天科技深入开展学习孙家栋同志先进事迹巡回报告活动,用榜样的力量引领党员群众创先进、争优秀。

  (五)坚持围绕庆祝建党90周年创先争优,推动创先争优成为党组织团结带领职工群众的凝聚工程。央企创先争优活动领导小组、中央企业党组织以庆祝建党90周年为契机,精心设计活动载体,广泛开展以“学党史、知党情、跟党走”为主要内容的庆祝活动,评选表彰了一大批“一先两优”先进典型,极大地增强了党组织的凝聚力和向心力,有效激发了广大党员创先争优、争创一流的热情,国资委党委、国企党建专委会在山西召开了庆祝建党90周年暨创先争优理论研讨会。中国建材围绕庆祝建党90周年,开展了“树形象、出精品、创佳绩”、“三新战略我先行”系列活动。中船重工跟踪世界先进水平,以庆祝建党90周年激发科研攻关热情,“蛟龙号”载人深潜器5000米海试成功。中交集团通过开展“带头建功立业、争做一流员工”主题实践活动,引导基层党组织和广大党员用优异的工作业绩向建党90周年献礼。

  (六)坚持党群共建、齐争共创,推动创先争优成为党群共建示范工程。中央企业坚持开门搞活动,充分发挥工青妇等群众组织优势,引领带动职工群众创先争优,形成了党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。中国普天围绕“抓管理、提素质、促发展”主题,以安全生产、降本增效、节能减排为重点,通过开展技能竞赛、青年先锋岗、创新创效等主题实践活动,引领广大职工群众立足岗位争创一流业绩。中国华电探索实行了组织联建,促进团组织全覆盖;队伍联带,促进一流青工队伍建设;工作联动,促进企业科学发展;机制联创,促进创先争优活动深入开展的“四联四促”共青团创先争优模式。中国华能以“党小组带动班组、党员带动职工”为抓手,开展“双争双优”班组建设活动,让每个岗位、每名职工都有责任、有作为、有业绩。新兴际华在团员中开展了以“四强四优四好四佳”为主题的创先争优活动。中航工业通过开展“弘扬型号精神、决战重点型号”演讲会等形式,动员干部职工奋力攻关。三峡总公司以劳动竞赛、提升工会合力、建设和谐劳动关系、推进优秀文化建设为抓手推进创先争优。

  总的看,2011年央企创先争优活动取得了明显成效:得到中央领导肯定,李长春、习近平、贺国强,李源潮,张德江等中央领导同志多次作出重要批示,对央企创先争优活动成效给予充分肯定,对央企创先争优活动开展提出明确要求;得到央企各级领导班子和党员干部的普遍认同和真心欢迎,创先争优已经成为推动央企中心工作、重点工作和难点工作的重要动力;得到社会各界的广泛好评,央企窗口单位和服务行业为民服务创先争优引起社会良好反响。

  央企创先争优活动中的一些好做法好经验,值得我们认真总结和继续坚持:一要始终坚持把创先争优活动主题与企业改革发展目标任务和中心工作有机融合,用企业生产经营和改革发展成绩检验创先争优活动成效。二要始终坚持把创先争优活动与党员岗位职责有机融合,积极引导党员立足岗位创先进、履职尽责争优秀。三要始终坚持把组织要求与发挥党员主体作用、调动职工群众争创热情有机融合,有效激发创先争优的内生动力。四要始终坚持把组织动员和各种形式宣传动员与典型引路有机融合。五要始终坚持把创先争优与培育优秀企业文化和构建长效机制有机融合,使创先争优成为央企的一种精神状态、一种价值导向、一种文化氛围。

  二、以基层组织建设年为抓手,进一步推动创先争优活动深入开展

  创先争优活动总的目标和任务是:推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。活动开展以来,围绕推动科学发展,突出服务人民群众等有序展开,取得了积极的效果。今年要召开党的十八大,中央决定在加强基层组织建设方面开展“基层组织建设年”活动。中央政治局常委工作要点、中央党建领导小组工作要点都将加强基层组织建设列为今年的重点工作。2月7日,中组部召开视频会,对在创先争优活动中开展基层组织建设年进行动员部署,李源潮同志做了重要讲话。日前,央企创先争优活动领导小组转发了中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》,中央企业要结合本单位实际,切实抓好贯彻落实,以基层组织建设年为重点,集中力量进一步抓好党的基层组织建设,进一步深化为民服务创先争优,用创先争优的新成效迎接党的十八大胜利召开。

  (一)准确把握基层组织建设年的总体要求和主要目标

  根据中央精神,基层组织建设年的总体要求和主要目标概括起来就是:突出一个主题,明确三个重点,贯彻四项要求,实现五个目标。

  突出一个主题,就是要突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题;明确三个重点,就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制;贯彻四项要求,就是按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,有序推进基层组织建设年;实现五个目标,就是通过基层组织建设年,努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平的进一步提升。

  (二)扎实推进基层组织建设年各项工作

  要按照中央确定的方法步骤,有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动,确保活动落到实处、收到实效。

  第一,要调查摸底,分类定级。要从党支部入手,对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查,做到底数清、情况明。在此基础上,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员的标准和要求,确定基层党组织等级标准;结合平时掌握的情况和年度考核结果,对基层党组织进行认真分析和分类定级,做到定级有标准、整改有内容、晋级有目标。

  第二,要健全组织,扩大覆盖。要按照“三同时”的原则,建立健全企业党的基层组织,努力扩大党组织覆盖面,逐步消除无党组织、无党员的车间班组。要利用基层组织建设年契机,进一步抓好《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》(中办发〔2004〕31号)的贯彻落实,进一步理顺企业党组织隶属关系,明确管理主体。

  第三,要整改提高,晋位升级。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导企业基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实。要坚持“抓两头、带中间”,注重发挥先进的示范带动作用,突出整顿好软弱涣散的党组织。要通过基层组织建设年,使每个基层党组织都有新的提高,力争使每个基层党组织都能实现晋位升级。

  第四,要学习先进,创先争优。今年“七一”期间,中央将对创先争优活动进行总结和专项表彰,央企创先争优活动领导小组、国资委党委也将对央企创先争优进行总结表彰。中央企业各级党组织要以此为契机,扎扎实实落实好基层组织建设年的各项要求,组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”,争创一流业绩,争做先进模范,为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

  (三)全面落实基层组织建设年的各项要求

  中央企业基层组织建设年要以“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员创建活动为载体,着力在谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用上下功夫。

  一是选优训强一个好书记。选优,就是要按照政治素质好、工作业绩好、作风形象好、团结协作好的要求,选配基层党组织书记,及时调整不合格、不称职的党组织书记。训强,就是要进一步加强党组织书记培训,及时对新任党组织书记进行任职培训。二是研究谋划一个好思路。基层党组织要结合企业实际,围绕完成企业中心工作和生产经营任务,精心谋划一个好的工作思路,更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。三是建立完善一套好制度。要按照规范健全、有效管用、符合党章规定和企业基层实际要求,建立一套科学务实的基层党组织制度体系,每个基层党组织都要建立一套务实管用的制度。四是建设管理一个好阵地。企业要为基层党组织活动提供必要的条件,尽量建立健全设施配套、较好的活动阵地和场所。五是健全落实一个好机制。要着力建立健全经费保障机制,党组织活动经费要按规定列入企业预算予以保障,加强管理监督,提高使用效益。

  (四)切实加强基层组织建设年的组织领导,进一步落实党建工作责任制

  最近,习近平同志在听取中央组织部工作汇报后的讲话中指出,要坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向,进一步指导各级党委在全面落实党建工作责任制上下功夫,强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,指导各级党委特别是党委书记把抓党建作为主业,述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建,选拔任用干部要看抓党建的情况。李源潮同志在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上指出,领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层,把基层组织建设年任务落到实处。我们要认真贯彻中央领导同志的重要讲话精神,高度重视并切实加强对基层组织建设年的组织领导。企业党委(党组)要全面负责本企业的基层组织建设年活动,党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人职责,相关职能部门要科学制定实施方案,确保创先争优活动与贯彻党中央国务院各项工作部署有机结合,与推进企业改革发展、完成今年各项生产经营任务有机结合,确保基层组织建设年与落实中央企业创先争优活动2012年重点工作有机衔接,与为民服务创先争优、构建创先争优长效机制有机衔接。要加强工作指导和监督检查,确保活动扎扎实实、不走过场、不做表面文章、不搞形式主义,真正成为党员干部和职工群众满意工程。

  同志们,基层组织建设年是深化创先争优活动的重要举措,也是加强基层组织建设的重要机遇,对于巩固党的执政基础,推动中央企业科学发展具有十分重要的意义。我们要按照中央精神和要求,扎实做好各项工作,以创先争优活动的新成效,基层组织建设的新局面,迎接党的十八大胜利召开!

 

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